二 000年五月十六日

各有关部门和单位：

根据国家建设部、民政部、中残联于 1988年下发的《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》（以下简称《规范》）以及锡建总（1999）11号“关于实施《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》的意见”（以下简称《实施意见》），为满足全市4.6万残疾人平等参与社会生活的要求，更好地推进残疾人事业的发展，现就认真实施《规范》及《实施意见》提出如下意见：

一、无障碍设施是残疾人走出家门，参与社会生活的基本条件，也是方便老年人、妇人、儿童和其他社会成员的一项措施，是物质文明和精神文明的集中体现，是社会进步的重要标志，全市各有关部门要根据城市建设发展的具体情况，积极创造条件，认真实施《规范》及《实施意见》，逐步推行残疾人无障碍设施的建设和改造。

二、城区及各建制镇镇区在信笺城镇道路和建造会议中心、车站、客运码头、文化、娱乐、体育医疗、展览设施以及建筑面积在 5000平方米以上的商场等公共建筑，应按《规范》及《实施意见》要求，建造残疾人无障碍通道，包括出入口、坡道、走道、门、楼梯等设施，主要商业街及公园的人行道应铺设触感地材。

三、居住小区内主要道路及公共设施也应方便乘轮椅的残疾人、老年人使用，主要休憩、活动场所应进行无障碍设计。

四、各项新建、在建的城镇主干道及重要公共建筑，有条件的应满足《规范》要求；已建的、无残疾人专用设施的主干道和主要商业街，在今后的扩建改造中，应按《规范》要求，有计划地逐步增设残疾人设施。

五、规划管理部门应根据城镇道路和建筑物的功能性质，在提供规划设计条件时，提出无障碍设施的具体要求。在审批建设项目方案时，将《规范》标准作为审批的一项内容，凡有条件做到而不按《规范》要求做到的，不予批准。

六、各设计单位对含有无障碍设施的工程，应严格按照《规范》进行设计，工程概算中应包括无障碍设施费用。

七、建设单位应按无障碍设施设计要求，在建设中予以落实，并列入小区和公共设施综合验收的内容，参与考核评价。凡不能符合《规范》要求的工程不予验收。

八、《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》的实施意见，由市建委负责解释。