目 录
第一部分 部门概况
一、主要职能
二、部门机构设置及预算单位构成情况
三、2020年度部门主要工作任务及目标
第二部分 2020年度部门预算表
一、收支预算总表
二、收入预算总表
三、支出预算总表
四、财政拨款收支预算总表
五、财政拨款支出预算表（功能科目）
六、财政拨款基本支出预算表（经济科目）
七、一般公共预算支出预算表（功能科目）
八、一般公共预算基本支出预算表（经济科目）
九、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算表
十、政府性基金预算财政拨款支出预算表
十一、一般公共预算机关运行经费支出预算表
十二、政府采购支出预算表
第三部分 2020年度部门预算情况说明
第四部分 名词解释
第一部分 部门概况
一、 主要职能
市残疾人联合会的主要职责是:
（一）贯彻执行《中华人民共和国残疾人保障法》和国家、
省、市有关残疾人工作的方针、政策、法律、法规。听取残疾
人意见，反映残疾人需求维护残疾人权益，为残疾人服务。
（二）团结教育广大残疾人，遵守法律，履行应尽义务，
组织和动员广大残疾人，发扬乐观进取精神，自尊、自信、自
强、自立，为社会主义两个文明建设贡献力量。
（三）负责残疾人事业宣传工作，弘扬人道主义，沟通政
府、社会与残疾人之间的联系，树立助残先进和自强自立典型，
动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人。
（四）研究起草全市残疾人事业的有关政策和地方性法规，
并组织实施和监督检查，研究拟订全市残疾人事业发展规划和
年度工作计划；指导全市残疾人工作的改革和发展。
（五）负责宜兴市残疾评定委员会日常工作，开展残疾评
定管理和发放残疾人证件。
（六）组织制定和实施残疾人康复工作计划；指导和协调
残疾人康复机构的业务工作；协调有关部门开展残疾预防工作。
（七）制定残疾人劳动就业工作计划；组织实施残疾人分
散按比例就业，联同有关部门推动残疾人集中就业，促进残疾
人自谋职业。负责残疾人劳动就业服务网络的建设与工作；发
展盲人按摩业，负责盲人按摩机构的审批、指导和管理。
（八）组织制定和实施残疾人教育工作计划；促进和开展
残疾人学前教育、义务教育、职业教育、高级中等以上教育和
成人教育；负责盲文、手语的推广和培训。
（九）开展残疾人文化、体育、用品用具供应、扶贫解困、
法律援助、社会保障等工作，创造良好的社会环境和条件，扶
助残疾人平等参与社会生活。
（十）负责残疾人事业计划财务工作，管理本级残疾人就
业保障金。
（十一）负责全市残疾人工作领域的对外交流与合作，接
受国内国外助残的各种捐赠的管理、发放工作。
（十二）承担人民政府残疾人工作协调委员会的日常工作。
（十三）指导镇（园）残联的换届选举工作。指导和管理
下属单位和市直属各类残疾人社团组织。
（十四）承担市政府交办的其它工作。
二、部门机构设置及预算单位构成情况
1．根据部门职责分工，本部门内设机构包括 3 个职能科室：
办公室、康复科及教育就业科。本部门下属单位包括：宜兴市残
疾人康复中心及宜兴市残疾人就业创业管理中心。
2．从预算单位构成看，纳入本部门2020年部门汇总预算编
制范围的预算单位共计3家，具体包括： 宜兴市残疾人联合会
本级、宜兴市残疾人康复中心、宜兴市残疾人就业创业管理中
心。下属单位宜兴市残疾人康复中心及宜兴市残疾人就业创业
管理中心与残联本级为一套班子，账务在市残联本级核算。
三、2020 年部门主要工作任务及目标
2020 年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官
之年，是全面贯彻落实十九届四中全会精神开局之年，也是全
面完成残联改革任务的攻坚之年。新的一年，我们将紧扣“全
面建成小康社会，残疾人一个也不能少”目标，坚持以人民为
中心的发展思想，突出高质量发展导向，办好为民实事项目，
深化助残特色品牌，落实重点工作任务，抓好各项基础业务，
有力有序推动残联改革任务落地生根。强化担当，奋发作为，
切实提高残疾人基本公共服务水平，确保圆满完成高水平全面
建成小康社会和“十三五”规划目标任务，全力推动残疾人事
业高质量发展，为开启现代化建设新征程打下坚实基础。
（一）着眼党建引领，在党建助残品牌建设上下功夫
认真落实习近平总书记关于机关党的建设重要论述和《中
国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，以加快残疾人高
质量小康进程、实施残疾人幸福生活推进计划为总体目标，以
政治建设为统领，聚焦“围绕中心、建设队伍、服务群众”核
心任务，着力深化理论武装、夯实基层基础、推进正风肃纪、
推动担当作为，打造好党建和社会各界助残服务平台，不断完
善残疾人社会保障和服务体系建设，为促进残疾人事业发展提
供坚强政治保证。进一步推进残疾人服务机构与新时代文明实
践基地相融合，在全市遴选建立 20 个以上无锡市级党建助残示
范基地，统一标识，统一挂牌，统一标准，完善服务功能，增
加服务内涵，提升服务品质，让残疾人得到实实在在的帮扶。
深入推进市残联党风廉政建设和机关作风效能建设，切实转变
工作作风，加强工作效率，认真落实党风廉政责任制，健全落
实机制，细化推动措施，常态化开展党性教育、警示教育、纪
律教育和安全责任教育，使每名党员干部时刻绷紧党风廉政建
设这根弦。
（二）着眼供需匹配，在就业服务精准供给上下功夫
进一步做好疫情期间的各项保障工作，做好残疾人就业和
基本生活保障工作，及时掌握因疫情造成的残疾人家庭基本生
活困难情况，积极了解残疾人需求，切实解决残疾人困难。加
强职业教育和职业培训，做好就业创业指导帮扶，注重建立协
同性模式形成多元供给格局。做好残疾人技能培训，举办残疾
人岗前实训班，培训人员就业率不低于 30%。培训残疾人 844
名，其中新增实名制培训 180 名、电商培训 25 名。出台并落实
《宜兴市用人单位按比例安排残疾人就业补贴和超比例奖励办
法的实施细则（试行）》，通过政策引导企业主动开发适合各
类残疾人就业的岗位，促进发展福利企业、福利车间，推动残
疾人集中就业。培育扶持一批残疾人辅助性就业示范机构，鼓
励更多企事业单位参与残疾人辅助性就业。开展星级“残疾人
之家”评选活动，放大头雁效应，提升服务能级。鼓励、扶持
盲人开办保健按摩机构，推动盲人按摩规范化、品牌化发展。
完成新增辅助性就业 85 名，完成新增实名制就业 175 名，全年
完成托养残疾人 511 名。
（三）着眼多维联动，在公共服务功能发挥上下功夫
加快促进残疾人基本公共服务均等化，优化残疾人康复、
特殊教育、托养、职业培训、无障碍等基本公共服务平台。定
期对全市康复机构、“残疾人之家”等场所开展风险排查和安
全检查，确保安全可管可控。完成市残疾人辅具展示大厅装修
改造工作，探索开展辅具体验适配、维修租赁一站式服务。加
强康复专业人才队伍建设工作，加强与专业医疗机构、普通教
育机构的合作。依托真实性审计和第三方评估，坚持扶持与规
范并举，扎实推进精准康复服务。做好省、无锡市社区康复示
范点创建工作，优化社区康复模式，形成宜兴社区康复特色。
继续做好青少年脊柱侧凸筛查、儿童低视力筛查、儿童苯丙酮
尿症等残疾预防重点项目工作。继续开展小学三、四年级脊柱
健康操创新试点工作。
（四）着眼融合互动，在文体服务内涵提升上下功夫
结合“全国助残日”“国际残疾人日”“残疾人健身周”
等重要节日，加大残疾人事业宣传力度，与市融媒体中心开展
全方位合作，并在电台推出《共享阳光》栏目，强化政策宣传
与民生互动。依托文化体育活动月，进一步促进残疾人康复体
育、健身体育、竞技体育协同发展。常态化组织残疾人合唱团、
戏剧社训练排演，新建陆地冰壶残疾人体育精品项目。积极参
加无锡市残疾人跳绳和乒乓球比赛，做好运动员选拔和训练，
充实优秀残疾人运动员人才储备。选送小品参加宜兴市第四届
“百合花奖”活动。承办无锡市残疾人小品声乐比赛。组织开
展“书香有约 悦读人生”活动。发挥残疾人文化创业基地窗口
示范和辐射作用，促进残疾人高层次就业。
（五）着眼科学发展，在保障服务能力提升上下功夫
围绕残疾人事业“十四五”发展规划，开展大调研。强化残工
委协事协调、残联组织实施、专门协会协同推进、残疾人专委
贴近服务的作用，提升素质本领。支持鼓励专门协会围绕残疾
人热点难点问题，开展不同形式的主题活动。落实好残疾人两
项补贴政策，切实保障和改善残疾人基本生活。优化残疾人团
体人身意外伤害保险项目，继续开展贫困残疾人住院医疗补充
保险试点工作。实施贫困残疾人家庭无障碍改造、住房修缮等
亮居工程。协助残疾人申领“长护险”，依托“长护险”提升
居家养残服务水平。落实特殊教育第二期提升计划，做好残疾
儿童免费教育，开展残疾文盲妇女专项扫盲。